旅行社设立都有哪些要求？ 开一家旅行社需要办理什么手续

旅行社设立都有哪些要求？

（一）基本要求
申请设立旅行社，经营国内旅游和入境旅游业务的，应当具备下列条件：
1、 有固定的经营场所；
2、 有必要的营业设施；应当至少包括下列设施、设备：2部以上的直线固定电话；传真机、复印机；具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。
3、 有不少于30万元的注册资本。
（二）保证金要求
1、 保证金额度
旅行社取得业务许可证后，应在国家旅游局指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游局提交不低于相应质量保证金数额的银行担保。
国内游、入境游业务的质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。
旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个出境游的分社，应当增存30万元。（详见《条例》第十三条规定）
2、 保证金的使用
如果旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实；旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金。
人民法院作出生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质量保证金账户上划拨赔偿款。
3、 保证金允许减少
旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数额降低50%，并向社会公告。旅行社可凭省、自治区、直辖市旅游行政管理部门出具的凭证减少其质量保证金。
（三）设立程序
1、 先行经营国内游和入境游业务
根据《条例》第七条、第八条和《细则》第八条、第十条规定，设立旅行社必须先经营国内旅游业务和入境游业务。
应当向省级旅游局或者其委托的地级市旅游局提出申请，提交相关证明文件。受理申请部门20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证，申请人持许可证向工商部门办理设立登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
2、 须提交的材料有：
(1) 设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间；
(2) 法定代表人履历表及身份证明；
(3) 企业章程；
(4) 依法设立的验资机构出具的验资证明；
(5) 经营场所的证明；
(6) 营业设施、设备的证明或者说明；
(7) 工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
3、 申请经营出境游业务
(1) 法规规定：
根据现行《条例》规定，旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。（《条例》第九条）
根据《细则》第十条规定，申请出境游资格应向国家旅游局提交原许可的旅游行政管理部门出具的，证明其经营旅行社业务满两年、且连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的文件。经许可后换发经营许可证。
(2) 准入原则
向国家旅游局咨询得知，《条例》实施一年多以来，对境内游转出境游的审批很少，因为具体的准入条件尚不明确，一直在等待出台详细文件。经向上海市旅游局旅行社处咨询，此前都没有明确的准入条件，各方都在等待更明确的规定，但原则上总局会“量入为出”，即衡量上报旅行社的过去两年的入境游业务量，来决定是否给予出境游的资格，这一业务量的衡量很大程度取决于同时申报的其它旅行社的入境游业务量对比。
(3) )媒体调查报道
目前本土旅行社经营出境游业务的资格必须同时具备三个条件，首先，取得国际旅行社资格满1年；其次，经营入境旅游业务有突出业绩；最后，经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。国内经营出境游的旅行社数量有几百家，多数是通过门市店在国内收客组团，称为组团社，然后与海外旅行社合作，由海外旅行社负责当地的接待，海外旅行社就作为地接社，这些海外旅行社也多为华人开设。中国山水旅行社日韩部负责人说，国内旅行社很少有资本能够在国外开地接社。国内旅行社组团，再通过与境外地接社合作共同完成接待，相应利润也就分流很多。但是国外旅行社资金雄厚，一旦进驻国内，自己就可形成组团、接待一条线，将利润独占。

开一家旅行社需要办理什么手续

设立旅行社的条件
设立旅行社应当具备下列条件：(1)有固定的场所。具体指具有相对稳定性及足够的营业用房。(2)有必要的营业设施,具体指有传真机、直线电话、电子计算机等办公设备；设立国际旅行社的，还应包括业务用汽车等。(3)有经培训并持有省、自治区、直辖市以卜旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员。具体指：持有同家旅游局颁发的《旅行社经理任职资格证书》的总经理或副总经理1名；持有国家旅游局颁发的《旅行社经理任职资格证书》的部门经理或业务主管人员，其中设立国际旅行社的，有部门经理或业务主管人员3名，设立国内旅行社的有部门经理或业务丰管人员1名；设立国际旅行社的有取得会计师以上：职称的专职财会人员；设立国内旅行社的有取得助理会计师以上职称的专职财会人员。(4)有符合条例规定的注册资本和质量保证金。其中，国际旅行社注册资本不得少于15.万元人民币，经营入境旅游业务，应当交纳60万元人民币质量保证金，经营出境旅游应当交纳10.万元人民币质量保证金；国内旅行社注册资本不得少于3。万元人民币，并交纳10万元人民币质量保证金。
2．申请开办旅行社应捉交的文件
申请开办旅行社应提交下列文件：(1)设立申请书。其内容包括申请设立旅行社的类别、中英文名称利设立地；企业形式、投资者、投资额和出资方式；申请人、受理中请部门的全称、申请报告名称和呈报申请的时间。(2)设立旅行社可行件研究报告。其内容包括，设立旅行社的市场条件、资金条件、人员条件以及受理申请的旅游行政管理部门认为需要补充说明的其他问题。(3)旅行社章程。该章程应当符合法律、法规的规定。(4)旅行社经理、副经理履历表和国家规定的任职资格证书。(5)开户银行出具的资金信用证明。注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告。(6)经营场所证明。(7)经营设备情况证明。
3．申请开办旅行社的审批程序
申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门提出申请。受理申请的旅游行政管理部门，在征得拟设地的县级以上旅游行政管理部门同意，并签署审查意见后，报国家旅游局审核批准。申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游行政工作的部门申请批准。
省、自治区、直辖市旅游行政管理部门授权地、市级旅游行政管理部门审批国内旅行社的，应当报国家旅游局备案。
(1)审核原则。受理申请的旅游行政管理部门，收到申请书后，根据下列原则进行审核：①符合旅游业发展规划；②符合旅游市场需要；③具备条例规定的申请旅行社条件。
(2)审批期限。受理申请国际旅行社的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门，应当自收到符合规定的旅行社设立申请书之日起30个工作日内签署审查意见，报国家旅游局；国家旅游局应当自收到申请书之日起的30个工作日内作出批准或不予批准的决定，向申请者正式发出批准文件或不予批准的文件，并通知受理申请的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门。受理申请设立国内旅行社的省级旅游行政管理部门或其授权的旅游行政管理部门，应当自收到符合规定的旅行社设立申请书之日起的30个工作日内作出批准或者不予批准的决定，并向申请者正式发出批准文件或不予批准的文件。
(3)颁证、领取营业执照。旅游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发(旅行社业务经营许可证》，申请人应当在收到许可证的60个工作日内，持批准设立文件和许可证到工商行政管理部门领取营业执照。
申请设立中外合资、合作经营旅行社的，应当按国务院有关规定报经批准后，依照有关法律、行政法规办理手续。
外国旅行社在中国境内设立常驻机构，必须经国务院旅游行政主管部门批准，并且只能从事旅游咨询、联络、宣传活动，不得从事经营旅游业务。

我国现阶段排名前十的旅行社以及它们的发展情况

　第一名：中国旅行社总社

　　中国旅行社总社(北京)有限公司(以下简称"中旅总社北京公司")，是中国港中旅集团公司旗下中国旅行社总社有限公司的全资子公司，是中国旅行社总社有限公司在全国八个区域公司架构中第一家完成整合的区域公司。

　　中旅总社北京公司是以原中国旅行社总社(CTS) 、原港中旅国际(CTI) 、原招商国旅(CMIT)三总社的主营业务及精英人才为基础所组建，负责北京及华北地区的旅游业务。

　　其下设有6个业务总部：入境旅游总部、出境旅游总部、旅游总部、营销总部、差旅管理总部、业务保障总部。

　　第二名：中国青年旅行社

　　中国青年旅行社总社系全民所有制企业，隶属于共青团中央。简称：青旅总社，英文名称为：CHINA YOUTH TRAVEL [1]SERVICE，简称："CYTS"。

　　青旅总社成立于1980年。二十多年来，青旅总社在团中央书记处的领导下，凭借改革开放政策和自身优势，勇于改革，不断开拓，迅速发展起来，成为我国旅游行业的骨干企业。

　　第三名：中国康辉旅行社

　　中国康辉旅行社有限责任公司(原中国康辉旅行社总社)创建于1984年，是全国大型旅行社集团企业之一，注册资金逾一亿元人民币。"中国康辉"是中国大型国际旅行社、国家特许经营中国公民出境旅游组团社，经营范围包括入境旅游、出境旅游及旅游

　　第四名：中国国际旅行社总社

　　中国国际旅行社总社有限公司，前身中国国际旅行社总社，英文缩写：CITS，成立于1954年，是目前规模大、实力强的旅行社企业集团。

　　荣列国家统计局公布的 " 中国企业500 强 " ，是500 强中唯一的旅游企业，现为中国国旅股份有限公司旗下两大企业之一。

　　第五名：上海春秋国际旅行社

　　上海春秋国际旅行社有限公司(以下简称春秋国旅)是春秋航空的母公司，成立于1981年，目前已拥有四千余名员工和导游，年营业收入六十亿元，业务涉及旅游、航空、酒店预订、机票、会议、展览、商务、因私出入境、体育赛事等行业。

　　是国际会议协会(ICCA)在中国旅行社中早的会员，是第53、54、55届世界小姐大赛组委会指定接待单位，是世界顶级赛事F1赛车中国站的境内外门票代理，被授予上海市旅行社中唯一商标企业。是中国第一家全资创办航空公司的旅行社。

　第六名：港中旅国际旅行社

　　中国港中旅集团公司是香港中旅(集团)有限公司(以下简称：港中旅集团)的母公司，港中旅集团创立于1928年4月，是香港四大驻港中资企业之一。

　　经过几代人的开拓经营，现已发展成为以旅游为主业，以实业投资(钢铁)、房地产、物流贸易为支柱产业的海内外知名大型企业集团，是国务院国资委直接管理的国有重要骨干企业。

　　第七名：台湾中国旅行社

　　台湾中国旅行社股份有限公司(China Travel Service (Taiwan) Limited)是台湾的旅行社，前身为陈光甫于1922年设于上海商业储蓄银行内部的旅游部，1927年正式成立为中国旅行社。迁台后，中国旅行社于1950年登记为台湾中国旅行社，成为台湾第一家旅行社。

　　第八名：康泰旅行社

　　康泰旅行社(英文：Hong Thai Travel)(香港旅行社牌照号码：350070)，是香港的一家旅行社，于1966年创办，现有1100名员工及30多间分社，除香港外，在广东省、澳门、台湾及美国、加拿大、泰国都设有分社。

　　康泰旅行社由黄士心父亲于1966年成立，主要业务为代订机票、船票及营办入境游，到了1968年由黄士心接手康泰，当时公司只有12名员工。1977年，康泰推在出各款东南亚旅行团，更创出"早机去，晚机返，玩足七天"的噱头， 旋出后大受欢迎。

　　康泰1985年于新加坡设立分公司，1992年于深圳开设分社1999年6月于广州开设全国首间中港合资旅行社。2000年11月，旅行社投资逾400万元开设全港首间电话服务中心。

　　第九名：中信旅行社

　　中信旅游总公司成立于1987年，是中国国际信托投资公司全资子公司，在旅游市场上，已形成了入境旅游、出境旅游、旅游、商务旅行、公务考察、会务会展等全面发展的市场格局。

　　是中国旅行社协会常务理事单位，是亚太国际旅协(PATA)中国首批成员。中国旅游协会团体会员、中国旅行社协会常务理事单位、北京市旅游行业协会常务理事单位。

　　第十名：中国妇女旅行社

　　中国妇女旅行社是由中华全国妇女联合会创办、国家旅游局批准、国家工商管理局登记注册的国际旅行社，成立于1986年5月。

　　总社设在北京，在上海、广东、大连等全国主要旅游城市设有分支机构。本社主营入境旅游、旅游、特许经营中国公民自费出国旅游，兼营国际航空客票和铁路客票销售及留学服务等业务。

开一家旅行社，怎么办理旅行社资质

一、办理时限
　　旅游行政管理部门应当自收到符合规定的旅行社设立申请书之日起的20个工作日内，作出许可或不予许可的决定，并以文件形式书面通知申请者。
　　二、申办对象资格
　　1、有固定营业场所（申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于一年的营业用房；营业用房应当满足申请者业务经营的需要）；
　　2、有必要的营业设施（2部以上的直线固定电话：传真机、复印机等办公设备；具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机设备）；
　　3、有不少于30万元的注册资本（交存旅行社质量保证金20万元）。
　　三、申办材料
　　1、设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地地址，企业形式、投资人、投资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间；
　　2、法定代表人履历表及身份证明；
　　3、旅行社企业章程；
　　4、依法设立的验资机构出具的验资证明；
　　5、营业场所，营业设施、设备的证明或者说明；
　　6、工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》；
　　7、设立旅行社可行性研究报告。内容包括：设立旅行社的市场条件；设立旅行社的资金条件；设立旅行社的人员条件和受理申请的旅游行政管理部门认为需要补充说明的其他内容。
　　四、办理程序
　　1、申办单位向拟设地的区、县旅游行政管理部门提交上述有关申报材料。
　　2、区、县旅游行政管理部门对申报材料进行预审，对符合规定的申请者发给《上海市旅行社申报技术报告书》，一式三份（可在上海旅游政务网下载）。
　　3、区、县旅游行政管理部门在自受理申请之日起的20日内作出是否许可的决定，许可设立该旅行社的应出具书面批复，并由上海市旅游局核发《旅行社业务经营许可证》。不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
　　4、申请人持《旅行社业务经营许可证》和批复件到所属辖区的工商行政管理部门申请登记注册和领取营业执照。
　　5、旅行社应当自取得《旅行社业务经营许可证》之日起3个工作日内，在旅游行政管理部门指定银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当存入质量保证金20万元。

开旅行社需要办理什么手续，投资多少？是个怎样程序？

简单概括回答你的问题
国务院在1996年10月发布《旅行社管理条理》，该条例正式规定了旅行社只分为两大类：国际旅行社，国内旅行社。也规定了两者的业务范围。
国际旅行社可以经营下列业务：
1.招徕外国旅游者（我国旅游者）来中国，华侨与港澳台同胞和回内地旅游，为其安排交通，游览，住宿，购物，娱乐及提供导游等相关服务。
2.招徕组织我国国境内居民国外游，边境游，港澳台旅游提供安排领队及委托接待服务。
3.经批准接受旅游者委托，为其代办出入境及签证手续。
4.为旅游者代购，订国内外交通客票，提供行李服务。
5.其他经旅游局规定的旅游业务。
未经国家旅游局批准，任何旅行社不得经营中国境内外居民出境，边境旅游。
国内旅行社只能经营国内旅游业务，不能经营出入境游，边境游业务。
外国旅行社在我国境内设立的常驻旅游办事机构，只能从事旅游咨询联络宣传等非经营性活动。不得经营招徕，接待等旅游服务，不得经营包括订房，订餐，交通等经营性业务。
《旅行社管理条理》规定，申请设立旅行社应具备以下条件：
1.有固定的营业场所
2.有必要的营业设施
3.有经培训并持有省，自治区，直辖市以上的政府旅游行政部门颁发的资格证书的经营人员。
有符合规定的注册资本和质量保证金。国际旅行社注册资本不少于150万（国内旅行社不少于30万RMB），出境游的国际旅行社交纳100万RMB质量保证金（入境游60万RMB），国内旅行社交纳10万RMB。
外商投资旅行社条件省略。
不可招用外籍导游人员

开办旅行社的条件

你好
　　这是导游业务上面说法，希望对你有帮助
　　根据《旅行社管理条例》，申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。旅游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》，申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领取营业执照。
　　旅行社设立
　　第六条 设立旅行社，应当具备下列条件：
　　（一）有固定的营业场所；
　　（二）有必要的营业设施；
　　（三）有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员；
　　（四）有符合本条例第七条、第八条规定的注册资本和质量保证金。
　　第七条 旅行社的注册资本，应当符合下列要求：
　　（一）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；
　　（二）国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币。
　　第八条 申请设立旅行社，应当按照下列标准向旅游行政管理部门交纳质量保证金：
　　（一）国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳100万元人民币。
　　（二）国内旅行社，交纳10万元人民币。
　　质量保证金及其在旅游行政管理部门负责管理期间产生的利息，属于旅行社所有；旅游行政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。
　　第九条 申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。
　　申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。
　　第十条 申请设立旅行社，应当提交下列文件：
　　（一）设立申请书；
　　（二）设立旅行社可行性研究报告；
　　（三）旅行社章程；
　　（四）旅行社经理、副经理履历表和本条例第六条第三项规定的资格证书；
　　（五）开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告；
　　（六）经营场所证明；
　　（七）经营设备情况证明。
　　第十一条 旅游行政管理部门收到申请书后，根据下列原则进行审核：
　　（一）符合旅游业发展规划；
　　（二）符合旅游市场需要；
　　（三）具备本条例第六条规定的条件。
　　旅游行政管理部门应当自收到申请书之日起30日内，作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。
　　第十二条 旅游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》，申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领取营业执照。
　　未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务。
　　第十三条 旅行社变更经营范围的，应当经原审批的旅游行政管理部门审核批准后，到工商行政管理机关办理变更登记手续。
　　旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等或者停业、歇业的，应当到工商行政管理机关办理相应的变更登记或者注销登记，并向原审核批准的旅游行政管理部门备案。
　　第十四条 旅游行政管理部门对旅行社实行公告制度。公告包括开业公告、变更名称公告、变更经营范围公告、停业公告、吊销许可证公告。
　　第十五条 旅行社每年接待旅游者10万人次以上的，可以设立不具有法人资格的分社（以下简称分社）。
　　国际旅行社每设立一个分社，应当增加注册资本75万元人民币，增交质量保证金30万元人民币；国内旅行社每设立一个分社，应当增加注册资本15万元人民币，增交质量保证金5万元人民币。
　　旅行社同其设立的分社应当实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待。
　　旅行社设立的分社，应当接受所在地的县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门的监督管理。
　　第十六条 外国旅行社在中华人民共和国境内设立常驻机构，必须经国务院旅游行政主管部门批准。
　　外国旅行社常驻机构只能从事旅游咨询、联络、宣传活动，不得经营旅游业务。
　　希望我的回答你能满意。

世界上第一家旅行社成立于哪一年

世界旅行社的产生起源于托马斯·库克创办世界上第一家组织团体旅游和散客旅游的旅行社。1841年7月5日，托马斯·库克利用包租火车的方式组织了世界上第一次团体火车旅行。旅游团共570人，他们以每人1先令的票价从莱斯特乘车来到拉夫巴罗参加禁酒大会，从而使托马斯·库克名声大振。1865年，托马斯·库克父子公司（又名通济隆旅行社）正式成立。
关于世界上第一家旅行社诞生的时间,学术界有如下几种说法:
1841年,世界上第一家旅行社——通济隆旅行社在英国成立,它的创始人是托马斯·库克.这是世界近代旅游业诞生的标志.托马斯·库克被誉为近代旅游业的先驱.(高教1998年第1版,高等院校旅游类专业教材,马勇《旅游学概论》24页)
(2)1845年,托马斯·库克创办了世界上第一个旅行社——托马斯·库克旅行社.(高教1991年第1版,旅游中等职业技术学校试用教材,李光坚《旅游概论》31页)
(3)1865年,托马斯·库克父子公司正式成立,这是世界上第一家旅行社.(中国林业出版社2000年第1版,魏向东《旅游概论》36页)

旅行社为什么要缴纳质量保证金?

你这个问题，问到一个制度的问题，我从一个现实的侧面来告诉你保证金为什么需要交
1：国内从95年前后开始，旅游市场进入了一个市场经济体制，说白了以前很多都是以老带新方式在培养旅游从业人员的，95开始全国旅游市场开始进入了一个无序竞争状态，原因就是人们逐步开始有钱，旅游行为不是一个“奢侈品”稍微有点闲钱的个人，尤其以很多党政机关非清水衙门为首，开始陆陆续续由一把手牵头，财务随身带方式游山玩水了，市场从业人员只有那么多，但是出来玩的人却变多，说白了市场开始出现真正的“供大于求”的情况了，这种情况下有市场必然就会有接待相关从业人员新入行。
2：花钱出来玩的人，意识上没一个人有错，从市场原则上讲，出钱的人就是上帝，因为整个旅游行为包括了6要素“食宿行、游购娱”，这一切要素都是围绕以花钱的人为主体来运作的，这谁出钱谁就享受这个过程是天经地义、无可厚非的。总不可能你花了钱，我赚了你钱还要你来受罪，这就不符合事物逻辑性了，对吧~？
3：有时候逻辑性的道理很多人想是完全想的明白，但做的时候矛盾就出来了，那么这个矛盾出现在哪里呢？就是发生在“出钱玩的”和“提供服务的”之间的这对儿身上。公平的讲，出钱的人出来玩并不代表可以为所欲为，你出的钱是有一定范围值的，这个值的范围大小是由“提供服务的”来划定的，提供服务的也不是完全随意来划定你的服务范围的，因为你所提供的服务必须和花钱数目能达到等值交换，这才合理。这个过程在95年开始就经常上演闹剧，国家旅游局发现这里面还有这么多可笑而可怕的情况，于是就定了个规矩，以后出门旅游必须双方来签订一个协议，这就是96年开始出现了由国家旅游局正式颁布的《旅游合同》基本而言这是个统一的制式版本，全国各省都是按国家旅游司的相关文件来草拟的内容走到哪基本都大同小异
4有了合同后，双方很多人就觉得好了，既然有了国家统一制定的版本合同，这下那么就不该再有麻烦了吧，运转了一段时间以后，发现问题还是出来了，什么原因呢，这就是随着旅游大量的方兴未艾，人数越来越多，很多服务人员发现旅游这行饭很香，并且技术门槛、资金门槛都并不高，花个1.2万搞个游记队的办公地点，扯面小旗，打出XXX旅行社就可以大量的做生意了，而且短短几月内发展的神速，资产什么也都有了，这个过程发生了很多让人意想不到的事，有些人呢赚到钱了，发现在行政手续上并没太大的约束，于是打起了小算盘，既然空子这么多，何不利用这些空子呢，于是发生了很多坑人、毁人的事件
（1）签了旅游合同，收了旅游钱转身就消失了，行业俗称“仙人跳”
（2）告诉游客这次出门住的凌霄殿，吃的蟠桃宴，玩的是仙境，结果客人到了以后，发现住的是猪窝，吃的是猪食，玩的是猪打架，一切比浮云还让人感觉窒息，最终导致很多恶性刑事事件发生，这一切起源就是一个起因，游客被骗了
（3）98年前，保险公司和旅游企业没全面搭手，旅游企业都是只管提供玩和乐，至于说人生安全之类的保障，基本玩的江湖名气大，司导体魄强壮等手段（感觉像过去的镖局，游客就是押的镖，而且是“活镖”）一旦去了类似山高皇帝远的地儿，人财两空只能算认赊了！且那时运输工具很落后，掉一轮缺一零件常有，造成“连人带马”滚落山涧，满目凄惨，相关的旅游企业最终被死伤者家属追到单位，逼的跳楼打算都有了，可根本拿不出钱来赔偿！

游客应该如何选择正规旅行社

随着旅游市场不断的发展，网络信息不断括展，人们的出行方式选择性增多，很多游客都不想再通过当地组团社的赶鸭子方式出去旅游。而是在网络上找到当地旅行社，选择小包团或者自助游。相对于家庭游，企业大型活动，朋友聚会组织等出游的游客来说，选择通过互联网找当地的旅行社组织旅行是最好不过的选择。其一，可以很直接的了解旅游目的地的详细情况。其二，减去组团社的中间环节，把成本降低到最底，最终受益的是旅行者自己。 但目前西安旅游市场的很多不规范操作，使得很多游客被宰被骗的现象很多。正因为有很多不法分子，打着各种头衔在网上发布出游信息，以低价、假冒等行为来招揽客人。客人在不知情的情况下容易上当受骗。再是旅客选择出行方式后，更应该选择正牌的旅游机构（陕西中青国际旅行社有限公司）通过互联网查找出来的西安旅行社，我们在搜素的时候，往往同一品牌的旅行社有很多个网站，这个大家往往都很惊讶。到底哪个才是真正的旅行社呢?其实，现在的旅行社都是部门承包制，也就是说，旅行社总部把部分划分出来，下面的部门经理成立独立的部门，自行做业务。其业务的来源，支出，收入与总部无关。但必须是合法经营。所以，每个部门都可以做自己的网上在互联网宣传。所以就出现了今天的状态。以下是选择旅行社的几大点：
1、当我们联系了网站客服，要确定网站经营者的资质。如果是正规的品牌社均有正规的旅游合同，签订正式的旅游合同为旅游的过程给一个保障。旅游合同的签订需要有正规的旅行社合同专用章。线路与天数需要与宣传和沟通的相互一致，服务包含内容与标准需要很明确，不可以含糊。 2、正规西安旅行社网上的标志也会很齐全，营业执照，税务登记证等等。如果是大额定金需要汇款，必须是以旅行社为开户名的账号。 3、其次，在旅游咨询中，选择态度好的客服也是很重要的。高素质，高能力，守诚信的旅游工作人员才能为您的旅行带来更多的方便与快乐，就算旅行当中会有些小的插曲，有一位能力好的旅游工作人为你处理，相信也能得到圆满结局。 在出行前定义好此次出行的目的，是纯粹的观光风景，还是以休闲度假为主。如果是以观光风景为主，便可选择包团旅游。如一小家庭或三五位朋友一起，通过正规的旅行社安排独立成团。单独的包台车，请专职的导游，按自己消费范围确定好住宿标准，网上根据出行的时间选择喜好合适自己的路线。 休闲度假则不在意每天看多少风景，而是根据自己的心情，时间，精力来合理的安排行程。最喜欢的地方可以躲停留些时日。这种方式的建议选择自助游。行程灵活安排，自由行。 陕西中青国际旅行社成立于1982年, 是经国家旅游局批准从事国际旅游及中国公民出境游的国际旅行社。连续多年被陕西省旅游局评为优秀旅行社, 公司于2002年首批获准经营出境旅游业务，也是陕西省成立较早、颇具规模、接待游客较多的国际旅行社。